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北欧国家点赞中国对北极的贡献

作者:本报记者 张智勇 5月6至7日,美国、俄罗斯、加拿大、芬兰、挪威、瑞典、丹麦、冰岛等8个北极国家、6个原住民族和13个观察员国代表聚首芬兰的“第二首都”——罗瓦涅米举行

2019-05-30 13:31编辑:MRYONG人气:


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作者:本报记者 张智勇

  5月6至7日,美国、俄罗斯、加拿大、芬兰、挪威、瑞典、丹麦、冰岛等8个北极国家、6个原住民族和13个观察员国代表聚首芬兰的“第二首都”——罗瓦涅米举行第11届北极理事会部长会议,商讨北极的未来。但令人遗憾的是,由于美国固执反对提及应对气候变化,本届会议没能发表共同宣言,这是北极理事会23年历史上首次出现这种情况。

  第11届北极理事会部长级会议会场。张智勇摄/光明图片

  共同应对气候变化 

  1991年,在芬兰的推动下,北极八国在罗瓦涅米签署了《北极环境保护宣言》,北极治理重要国际机构——北极理事会走上历史舞台。28年后,北极的影响力及其面临的问题已远超北极国家和区域的范畴,尤其在北极跨区域和全球性问题上,在环保和气候变化议题迫切度不断上升的今天,北极治理需要各国的共同参与,共同面对挑战。

  当前,北极自然环境正经历快速变化。过去30多年间,北极地区温度上升,使北极夏季海冰持续减少。近10年间,北极气候变暖速度更是上升至其他地区的两倍。据科学家预测,北极海域可能在本世纪中叶甚至更早出现季节性无冰现象。北极冰雪融化不仅导致北极自然环境变化,而且可能引发气候变暖加速、海平面上升、极端天气现象增多、生物多样性受损等全球性问题。

  然而,担任本届北极理事会主席国的芬兰在推动成员国共同应对气变问题时遇到了困难。芬兰政府代表团成员、北极理事会社会、经济和文化专家组联合主席、拉普兰大学北极中心主任蒂莫·科伊武罗瓦在接受本报记者采访时说,碳排放是北极地区气候变化的一个重要因素,约20%的全球气候变暖和冰雪覆盖的减少都源自碳排放。在2017年5月芬兰开始就任轮值主席国时,北极八国的外长们承诺,在2013年的基础上,到2025年各国将碳排放总量减少25%~33%,这对减缓北极气候变化至关重要。在芬兰任主席国的第一年,这项工作进展尚算顺利,但后来由于美国总统特朗普不重视气候变化和环境保护,宣布退出“巴黎协定”,甚至推动在阿拉斯加北极野生动物保护区开采石油,导致近来美国在兑现减少碳排放方面不但没有推进,反而有所退步。

  在芬兰卸任轮值主席国的今天,由于美国强烈反对在宣言中提及气候变化,甚至连联合国可持续发展目标的字眼都不接受,最后导致联合宣言流产。这让其他北极国家以及当地社区代表非常失望。科伊武罗瓦对记者表示,担心美国将来会逐步把气候变化内容从北极理事会中剥离,这将使北极地区应对气候变化变得异常艰难。

  由于引起北极气候变化的因素超越了本地区,芬兰还聚焦与非北极国家的合作,寻找共同解决方案。用芬兰北极事务大使阿利克斯·哈肯宁的话说,就是要“把北极事务纳入全球框架”。在美国表现消极的情况下,芬兰、挪威和冰岛等其他北欧北极国家对中国在气候变化问题上的作为表示赞赏与期待。

  科伊武罗瓦和挪威特罗姆瑟大学教授兰马克等人在今年2月发布的芬兰政府课题《中国在北极》研究报告中指出,2018年1月发布的《中国的北极政策》白皮书明确了中国参与北极事务的若干政策立场,包括保护北极环境和应对气候变化。在气候变化问题上,中方坚定支持《巴黎气候变化协定》,多年来一直以实际行动致力于研究气候变化对北极的影响,推动“应对北极气候变化”的国际合作。重要的是,白皮书的发布表明,中国充分认识到北极气候变化对中国环境和人民的影响,并且认识到低碳经济对目前进行的结构性经济改革的重要意义,这将为中国未来在气候变化的行动注入强劲动力。

  科伊武罗瓦称,早在2013年正式成为北极理事会观察员之前,中国实质上已经开展观察员的工作很多年了。通过中国的参与,我们能够更好地应对北极气候变化。冰岛驻华大使古士贤在接受媒体采访时曾表示,北极合作涉及气候变化,我们看到了中国在这方面的卓越领导力,北京日益好转的空气就是中国注重气候变化的最好佐证。

 

  科研推动环境保护 

  《中国北极政策》白皮书指出了中国参与北极事务坚持科研先导,强调保护环境、主张合理利用、倡导依法治理和国际合作,并致力于维护和平、安全、稳定的北极秩序。北极具有重要的科研价值。探索和认知北极是中国北极活动的优先方向和重点领域。中国支持和鼓励北极科研活动,不断加大北极科研投入的力度,支持构建现代化的北极科研平台,努力提高北极科研能力和水平。

(来源:网络整理)

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